下月起,新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》将正式实施。新政赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量,同时推动个人名下第二辆及以上本市登记车辆有序退出。

  围绕“无车家庭”的组成、积分计分,名下多车如何转移登记给亲属,不少市民仍然存在疑问。市交通委相关负责人针对热点问题进行了答疑。


  焦点一:无车家庭

  “无车家庭”的组成条件是市民关注最多的问题,比如主申请人是北京户口,爸妈是外地户口,能跟他们组无车家庭吗?答案是不可以。无论是家庭主申请人,还是其他家庭申请人,都需要满足“住所地在本市的个人”的规定。“住所地在本市的个人”包括:本市户籍人员;驻京部队现役军人和现役武警;持有效身份证件且近一年以上在京居住的港澳台人员和外国人;持有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员;持有效《北京市居住证》且近五年(含)连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的非本市户籍人员。

  根据新政,家庭主申请人除了满足“住所地在本市的个人”,还要具有有效的机动车驾驶证,这也是主申请人与其他申请人最大的区别。此外,离婚时原配偶名下有本市登记的小客车的个人,离婚十年以内不得作为家庭申请人,2021年1月1日前已离婚的除外。

  “无车家庭”是否可以既参加普通指标摇号,又申请新能源指标?还是只能选择其一?市交通委相关负责人介绍,两种指标可以同时申请。组成“无车家庭”参与摇号,除了远高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量,另一大优势就是可以同时参与普通指标摇号和新能源指标申请,而个人申请者只能选择其一。

  新政调整了指标申请和配置时间安排,由每年配置六次改为配置三次,其中5月份配置新能源指标,6月、12月配置普通指标。也就是说,“无车家庭”如果选择同时申请普通指标和新能源指标,那么,一年有3次获得指标的机会。

  需要注意的是,家庭主申请人代表家庭参与指标配置并作为指标所有人。所有家庭申请人在家庭主申请人获得指标后的十年内不得再次办理配置指标申请登记。以家庭为单位申请配置指标的过程中,家庭申请人不能同时再以其他形式申请配置指标。


  焦点二:车辆转移

  根据新政,为了进一步增强社会公共资源分配的公平性,名下多车的个人只能申请1个更新指标。小客车指标作为有限的社会公共资源,应当确立“每人最多可以保留1个指标”的原则。而车辆作为个人财产,车辆所有人可以一直使用到报废,需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标。

  对于利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为,指标调控管理部门会同公安、交管和司法部门加强打击,一经查实将收回指标,已经购置车辆的,将纳入黑名单不予办理更新指标。

  不过,个人名下多车的,只要在车辆报废之前,完成转移登记即可,非营运车辆没有强制报废年限。允许向符合条件的配偶、子女、父母转移登记多余车辆,针对的是个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车。个人名下只有一辆车的,目前政策只允许转移给配偶,且配偶需满足名下无车、婚姻存续期满一年的条件。

  根据公安部机动车登记相关规定,对于车辆所有人,没有年龄或者是否拥有驾照的限制条件。因此,如果未成年子女满足“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件,也可以接受车辆转移登记。


  焦点三:配置规则

  对于“无车家庭”参与摇号,不少轮候新能源指标的个人申请者担心,之前排队会不会白排了?市交通委相关负责人表示,并非如此,家庭申请人积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。正在轮候新能源小客车指标的,按其最近一次开始轮候的时间距离家庭摇号申请年上一年12月31日,每满一年加1分,以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。

  家庭新能源指标和个人新能源指标是两个不同的“盘子”。在老的政策体系下,指标总量、个人新能源指标总量也都是每年根据实际情况动态调整的。明年小客车配置指标数量仍为10万个,其中,普通指标4万个,新能源指标6万个。但是,具体配置比例还未发布,将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。

  那么,积分很高的个人,会比摇号不久的家庭中签率低吗?这个问题要看具体情况。不过,家庭申请优势通常会明显高于个人。截至目前,摇号最久的个人申请者已经摇了77期,最高个人积分为13分。而如果是以家庭为单位申请,比较容易超过这个积分数字。在今年一次性增发两万个家庭新能源指标申请中,家庭入围分数已经达到72分。

  还有市民关心,如果家庭申请者发生变化,比如婚姻关系变化或者家庭成员去世,是否需要重新申请计分?据介绍,申请有效期内,如因出生或死亡导致家庭申请人人数增减但家庭主申请人未发生变化的,可以提出变更申请,不需要重新申请。如果出现婚姻关系变化,或者是调换家庭成员,则需要重新申请。变更申请和重新申请均随下一次指标配置进行审核。通过审核后,家庭总积分重新计算。


  关于小客车指标调控管理信息系统暂停服务有关事项的通告

  为做好明年起实施小客车数量调控新政的准备工作,将于 2020年12月9日起逐步调整北京市小客车指标调控管理信息系统(以下简称系统),期间将暂停部分业务功能。现就有关事项通告如下:

  一、2020年12月9日至12月31日,系统及各区窗口暂停受理个人、单位的小客车配置指标申请,包括新申请、重新申请、取消申请。

  二、2020年12月27日至12月31日,个人、单位系统账户内的全部功能将暂停服务,包括指标通知书打印、更新指标申请、相关信息查询等功能;网站账户暂停登录,各区窗口停止受理相关系统业务。期间,网站首页发布的内容将正常显示,需查询2020年第六期配置指标摇号结果的申请人可在公布栏下载结果文件查看。

  三、小客车更新指标申请时限截止日在2020年12月27日至2020年12月31日期间的个人和单位,申请时限延至2021年1月31日。

  四、2021年1月1日起,系统将重新对外开放,按新政要求受理各项业务申请。

  请各位申请人根据自身需要,合理安排时间办理相关业务。由此带来的不便,敬请谅解!

  北京市小客车指标调控管理办公室

  2020年12月8日

  来源:首都之窗综合编辑(北京市小客车指标调控管理办公室、北京日报)